信息技术的迅猛发展，使信息技术的应用要求不断提高，如何建立一个构建一个基于IP的高效、安全、智能的数据、语音、视频三网融合的网络已成为我国各单位系统对通信网络要求的大势所趋。

    以公检法系统为例，国家公检法部委对二、三、四级网的建设提出明确要求，要遵循金盾、金法、金检工程总体设计方案，应该坚持技术先进而实用，符合开放互连标准和未来技术发展方向，网络安全、可靠、易管理，具备扩展能力，兼顾保护现有投资等基本建设原则，使二、三级网朝着基于IP的数据、语音、视频融合的网络方向发展。公检法系统网络按省为单位，一般分为二、三、四级骨干网，这是是金盾、金法、金检工程建设的基础，是实现信息资源共享、快速反应和高效运行的基本保障。

    骨干网络采用三层树型即两级星型的拓扑结构：以省为中心至各地、市机关的星型结构采用高端路由器组成二级信息网络，以地、市为中心至区县级机关的星型结构采用高端路由器组成三级信息网络，从区县到基层单位采用中级路由器形成四级信息网络，随着网络工程的开展逐步向网状网方向发展。